Изучаем госзаказ вместе! 94ФЗ

Здесь изложено краткое пособие для участия в государственном заказе.

Закупки государственных и муниципальных предприятий осуществляется строго в соответствии с 94 ФЗ. Здесь мы рассматривает только закупки товаров. На основании 94 ФЗ закупки осуществляются следующими способами:

• Прямая закупка с ценой договора не больше 100 000р.;
• Котировочная закупка с ценой договора не больше 500000р.;
• Конкурс с любой суммой договора;
• Аукцион с любой суммой договора.

Других способов закупок не существует.

Основной, наиболее часто встречающаяся форма закупки – Аукцион.

Государственные заказчики имеют право перечислять не более 30% предоплаты от стоимости договора.

Все закупки государственных заказчиков кроме прямых договоров до 100 000р. размещаются на официальном сайте РФ по размещению информации о закупках.

Все закупки производятся в электронной форме на 5-ти аккредитованных площадках (операторах).

Этапы проведения аукциона

1. Аукционная документация

1.1. Разрабатывается и утверждается заказчиком и уполномоченным органом

1.2. Аукционная документация должна содержать:

• Требования к участникам
• Требования по техническим характеристикам
• Инструкцию по порядку подготовки заявки
• Проект контракта

1.3. Аукционная документация не может содержать требований к форме заявки. Заказчик может только рекомендовать участнику заполнить заявку по прилагаемой форме.

2. Извещение

2.1. Размещается на официальном сайте автоматически дублируется у оператора не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок. Если цена кон тракта меньше 3 млн.р. то не менее чем за 7 дней.

2.2. Заказчик вправе отменить/изменить условия проведения аукциона не менее чем за 5 дней.

3. Заявки

3.1. В течение всего срока участники подают заявки в форме электронного документа. Заявки отправляются оператору электронной площадки.

3.2. Заявка состоит из двух частей.

Первая часть – согласие участника с условиями, информацию о предлагаемом к поставке товаре (обычно то что требует заказчик).

Вторая часть – все документы подтверждающие соответствие товара, сертификаты СРО, копии патентов и тд. и тп. Одобрение совершения крупной сделки. Общие сведения об участнике.

Обе части одновременно подписываются ЭЦП и отправляются оператору. Оператор принимает и присваивает порядковый номер. Заявка может быть подана в любой день, в любое время до окончания срока подачи заявок. Оператор не принимает и не регистрирует заявку, если отсутствует обеспечение.

3.3. Любой аккредитованный участник вправе потребовать разъяснения в форме электронного документа. Оператор в течение часа отправляет запрос заказчику. Заказчик в течение двух дней должен подготовить ответ и разместить на сайте. От одного участника может быть не более трех запросов. Заказчик перестает отвечать, если запрос поступил позднее 3-5 дней.

3.4. Рассмотрение первых частей заявок. Оператор не позднее следующего дня за днем окончания приема заявок отправляет первые части участников заказчику. Комиссия рассматривает заявки на соответствие и принимает решение о допуске участников. Оператор вывешивает информацию на сайте.

Причины отказа:

Предлагаемый товар не соответствует требованиям заказчика по техническим характеристикам. Не представлена техническая характеристика на товар. В составе заявке представлены недостоверные сведения и и у комиссии есть документы подтверждающие этот факт.

3.5. Срок рассмотрения не должен превышать семи дней. В день окончания рассмотрения составляется протокол, в тот же день подписывается и отправляется оператору. В течения часа оператор вывешивает информацию на сайте.

4. Проведение аукциона

4.1. В день указанный в документации и во время указанное на площадке и в извещении проводится процедура аукциона.

4.2. Участники в режиме онлайн делают предложения по цене контракта, которые принимает оператор. Оператор не фиксирует следующие предложения – не в пределах шага аукциона (шаг от 0,5% до 5% от суммы аукциона), когда текущее предложение сделано этим же участником. Время аукциона составляет 10 минут, начиная от последнего сделанного шага.

4.3. В течение 39 мин после завершения аукциона оператор составляет протокол и размещает на сайте.

5. Подведение итогов второй части.

5.1. Оператор аукционной площадки в течение часа после завершения аукциона отправляет заказчику для комиссии вторые части участников, занявшие первые 10 мест.

5.2. Комиссия рассматривает их, подводит итоги аукциона.

5.3. Участники признаются несоответствующими если – участник не предоставил какой либо из документов в составе второй части; уч-к не соответ-ствует ст.11 94ФЗ в том числе если он состоит в реестре недобросовестных поставщиков; общие документы об участнике недостоверны.

5.4. Срок рассмотрения не должен превышать 6 дней.

5.5. Итоги вывешивают на сайт.

6. Заключение контракта

6.1. Заказчик в течение 5 дней со дня проведения итогов направляет оператору проект контракта.

6.2. Оператор в течение часа переправляет победителю.

6.3. Победитель в течение 5 дней со дня получения от оператора по подписывает ЭЦП контракт, делает обеспечение контракта (если надо). Составляет протокол разногласий к контракту (если надо).

6.4. Оператор в течение часа после получения подписи победителя, но не раньше 10 дней со дня подведения итогов переправляет заказчику подписанный ЭЦП контракт победителя.

6.5. Заказчик в течение 3-х дней подписывает контракт и отправляет оператору.

6.6. Оператор в течение часа переправляет победителю подписанный контракт.

6.7. В случае если победитель признан уклонившимся – Участники, занявшие 4 последующие места в праве отозвать заявку с момента подведения итогов и до момента пока к таким участникам не обратились с заключением контракта.

7. Обжалование.

7.1. Любой участник вправе подать жалобу в ФАС (г.Москвы) на действия заказчика в течение 10 дней с момента вывешивания итогов проведения аукциона.